ไลบีเรีย: ร้อยละหกสิบเก้าของผู้ตรวจสอบกระทรวงเหมืองแร่และผู้ตรวจสอบภาคสนามพลังงานเป็นอาสาสมัครจากการตรวจสอบ GAC

ไลบีเรีย: ร้อยละหกสิบเก้าของผู้ตรวจสอบกระทรวงเหมืองแร่และผู้ตรวจสอบภาคสนามพลังงานเป็นอาสาสมัครจากการตรวจสอบ GAC

การตรวจสอบประสิทธิภาพที่ดำเนินการโดยคณะกรรมการตรวจสอบทั่วไป (GAC) เกี่ยวกับการสร้างรายได้จากกิจกรรมการขุดเชิงฝีมือในไลบีเรียแสดงให้เห็นว่ารายรับจากค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนและการต่ออายุใบอนุญาตจากการขุดที่ผิดกฎหมายมีแนวโน้มลดลงเนื่องจากการขุดที่ผิดกฎหมายที่เพิ่มขึ้น กิจกรรมต่างๆ ความล่าช้าของระบบราชการที่มากเกินไปในการต่ออายุใบอนุญาตการทำเหมืองโดยช่างฝีมือ และการที่กระทรวงไม่สามารถตรวจสอบและกำกับดูแลภาคการทำเหมืองได้อย่างเหมาะสม สาเหตุหลักมาจากการขาดแคลนกำลังคนอย่างเฉียบพลัน ข้อจำกัดด้านงบประมาณและการขนส่งที่กระทรวงต้องเผชิญ

ตามข้อมูลที่ตรวจสอบโดย

 GAC ในปี 2560 สำนักเหมืองแร่สร้างรายได้ 135,512.50 ดอลลาร์สหรัฐฯ จากการขึ้นทะเบียนเหมืองแร่ขนาดเล็กและกิจกรรมต่ออายุใบอนุญาตทั่วประเทศ และในปี 2561 สร้างรายได้ 178,240.00 ดอลลาร์สหรัฐฯ หรือเพิ่มขึ้น 32% ปีก่อน. อย่างไรก็ตาม ในปี 2562 สำนักงานเหมืองแร่มีรายได้ 118,050.00 ดอลลาร์สหรัฐฯ หรือลดลง 34% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า เจ้าหน้าที่กระทรวงยืนยันกับ GAC ว่าการลดลงนั้นเกิดจากกิจกรรมการทำเหมืองที่ผิดกฎหมายที่เพิ่มขึ้น 

จากการสัมภาษณ์กับเจ้าหน้าที่ที่สำนักงานกลางและภาคสนาม พบว่า 69% ของเจ้าหน้าที่ภาคสนาม (สายตรวจ ผู้ตรวจการ และเจ้าหน้าที่เหมืองแร่) ที่ดำเนินการตรวจสอบและติดตามสถานที่ทำเหมืองและคนงานเหมืองไม่ได้จ้างงานโดยกระทรวง การสัมภาษณ์ยังระบุด้วยว่าอัตราการว่างงานของเจ้าหน้าที่ภาคสนามที่สูงนั้นเกิดจากการขาดเงินทุน/การจัดสรรงบประมาณที่ต่ำจากรัฐบาลไปยังกระทรวง

การสัมภาษณ์เจ้าหน้าที่ของกระทรวงเหมืองแร่ในระหว่างการลงพื้นที่ตรวจสอบโดย GAC เปิดเผยว่าคนงานเหมืองดำเนินการโดยไม่มีใบอนุญาตการทำเหมืองเนื่องจากเหตุผลดังต่อไปนี้: (ก) ระบบราชการมากเกินไป/ ขาดการกระจายอำนาจในการประมวลผลการลงทะเบียนและการออกใบอนุญาตการทำเหมือง , (b) การติดตามและตรวจสอบสถานที่ทำเหมืองไม่เพียงพอโดยกระทรวงเหมืองแร่และพลังงาน เหตุผลที่ระบุไว้สนับสนุนให้ผู้ทำเหมืองดำเนินกิจกรรมการขุดโดยไม่มีใบอนุญาตทำเหมือง ซึ่งนำไปสู่การสูญเสียรายได้ของรัฐบาลจากกิจกรรมการขุด

การสัมภาษณ์เจ้าหน้าที่

ของกระทรวงเปิดเผยว่ากระทรวงไม่มีสำนักงานทำเหมืองเพื่อดำเนินการจดทะเบียนและออกใบอนุญาตการทำเหมืองสำหรับคนงานเหมือง ตัวแทนจำหน่าย และนายหน้าที่ต้องได้รับใบอนุญาตการทำเหมืองเป็นประจำหรือรายปีในพื้นที่การทำเหมือง นอกจากนี้ ในระหว่างการลงพื้นที่ GAC ตั้งข้อสังเกตว่าการขาดสำนักงานจดทะเบียนในเขตเหมืองแร่ f ทำให้เกิดความล่าช้าในการออกใบอนุญาตการขุด ซึ่งนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของคนงานเหมือง นายหน้า และตัวแทนจำหน่ายในเคาน์ตีเพื่อดำเนินการอย่างผิดกฎหมาย

GAC ที่จัดตั้งขึ้นระหว่างการตรวจสอบว่าเวลามาตรฐานที่กำหนดไว้สำหรับการประมวลผลใบอนุญาตการขุดควรเป็นสองสัปดาห์/สิบวันทำการ อย่างไรก็ตาม การสัมภาษณ์กับคนงานเหมืองในระหว่างการลงพื้นที่ พบว่าการประมวลผลใบอนุญาตมักใช้เวลาหกถึงสิบสองเดือน นอกจากนี้ยังระบุด้วยว่าบางครั้งเมื่อคนงานเหมืองยื่นขอใบอนุญาต พวกเขาไม่ได้รับใบอนุญาตจนกว่าจะหมดเวลา เนื่องจากความล่าช้าในการดำเนินการใบอนุญาตที่สำนักงานกลาง GAC ตั้งข้อสังเกตว่ากระบวนการที่ช้าทำให้คนงานเหมืองบางคนไม่ไปที่สำนักงานใหญ่ (มอนโรเวีย) เพื่อขอใบอนุญาต แต่พวกเขายังคงดำเนินกิจกรรมการขุด ซึ่งทำให้รัฐบาลขาดรายได้ที่จำเป็น

จากการสัมภาษณ์พบว่า สำนักทุ่นระเบิดและเจ้าหน้าที่ภาคสนามไม่ได้ติดตามตรวจสอบในพื้นที่อย่างเพียงพอ เนื่องจากขาดการขนส่ง เช่น ยานพาหนะและรถจักรยานยนต์ สถานการณ์ที่ส่งผลให้กิจกรรมการขุดที่ผิดกฎหมายเพิ่มขึ้นและการสูญเสียรายได้ เก้าสิบเปอร์เซ็นต์ (90%) ของพนักงานที่สัมภาษณ์ระบุว่าไม่มีการตรวจสอบคนงานเหมืองอย่างสม่ำเสมอเพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามกฎหมาย รายงานพบว่า

ตัวอย่างเช่น เจ้าหน้าที่สายตรวจ ตัวแทนเหมืองแร่ และผู้ตรวจสอบที่สัมภาษณ์ที่ไซต์เหมืองแร่โดย GAC พบว่า 65% ของเจ้าหน้าที่ภาคสนามได้รับการฝึกอบรมบางส่วน ขณะที่ 35% ไม่มีการฝึกอบรมเพื่อพัฒนาทักษะในการทำงานอย่างมีประสิทธิภาพ